СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

БАБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОБОЯНСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2015 года № 40/ 147

 

 

Об утверждении Положения о порядке заключения соглашений муниципального образования "Бабинский сельсовет" Обоянского района Курской области с муниципальным районом «Обоянский район» Курской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения

 

 

 

В целях упорядочения действий органов местного самоуправления муниципального образования "Бабинский сельсовет" Обоянского района Курской области и органов местного самоуправления муниципального района "Обоянский район" Курской области, по реализации права, предоставленного частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом муниципального образования "Бабинский сельсовет" Обоянского района Курской области, Собрание депутатов Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области

РЕШИЛО:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения соглашений муниципального образования "Бабинский сельсовет" Обоянского района Курской области с муниципальным районом «Обоянский район» Курской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 г.

 

 

 

 

 

 

Глава Бабинского сельсовета А.И.Белоусов

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Собрания депутатов

Бабинского сельсовета

Обоянского района Курской области

от 19.03.15 г. № 40/147

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке заключения соглашений муниципального образования "Бабинский сельсовет" Обоянского района Курской области с муниципальным районом «Обоянский район» Курской области о передаче (принятии) части полномочий по решению

вопросов местного значения

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке заключения соглашений муниципального образования "Бабинский сельсовет" Обоянского района Курской области с муниципальным районом "Обоянский район" Курской области о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом муниципального образования «Бабинский сельсовет» Обоянского района Курской области.

1.2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Бабинский сельсовет" Обоянского района Курской области вправе заключать соглашения с муниципальным районом «Обоянский район» Курской области, о принятии им осуществления части полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Обоянского района Курской области в бюджет Бабинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этом случае органы местного самоуправления Бабинского сельсовета осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района "Обоянский район" Курской области на территории Бабинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Бабинский сельсовет» Обоянского района Курской области, соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.

1.3. Органы местного самоуправления Бабинского сельсовета при подготовке и заключении соглашений руководствуются федеральным законодательством, Законами Курской области, Уставом муниципального образования "Бабинский сельсовет" Обоянского района Курской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бабинского сельсовета, и настоящим Положением.

1.4. Формой передачи (принятия) органами местного самоуправления муниципального района и принятия органами местного самоуправления Бабинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения является соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон, исходя из социально-экономических условий и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения.

 

2. Компетенция органов местного самоуправления Бабинского сельсовета

2.1. Собрание депутатов Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области (далее - Собрание депутатов):

2.1.1. принимает решения:

- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления муниципального района;

- о принятии органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;

2.1.2. контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Глава Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области (далее - Глава сельсовета):

2.2.1. представляет на рассмотрение Собрания депутатов проект решения Собрания депутатов о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.2. подписывает заключение о целесообразности передачи (принятия) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.3. подписывает соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.4. определяет должностные лица Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области (далее – Администрация сельсовета) - которые будут осуществлять переданные поселением полномочия;

2.2.5. через Администрацию сельсовета распоряжается материальными ресурсами и финансовыми средствами, предоставленными из бюджета муниципального района, на реализацию переданных поселению полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

2.2.6. осуществляет контроль за реализацией Администрацией сельсовета переданных муниципальным районом полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

2.2.7. привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных муниципальным районом полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Администрация сельсовета:

2.3.1. участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.3.2. готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) передачи (принятия) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.3.3. готовит проект решения Собрания депутатов о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.3.4. исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

 

3. Передача части полномочий органами местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения могут органы местного самоуправления поселения либо органы местного самоуправления муниципального района.

3.2. Администрация сельсовета, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления поселения либо органов местного самоуправления муниципального района, в срок не более одного месяца с момента получения, готовит проект решения Собрания депутатов о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Глава сельсовета вносит проект решения в Собрание депутатов Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области.

3.3. Собрание депутатов Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления муниципального района.

В решении Собрание депутатов Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области указываются:

- полномочия по решению вопросов местного значения поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального района на основе соглашения;

- срок, на который заключается соглашение.

3.4. В случае если депутаты Собрания депутатов Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области приняли решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения органами местного самоуправления муниципального района, и Главой сельсовета и Главой района заключается соглашение, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Бабинский сельсовет» Обоянского района Курской области.

Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Собрания депутатов Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области.

3.5. В случае если депутаты Собрания депутатов Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области отклонили проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения - органам местного самоуправления направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.

3.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления поселения отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенными соглашением.

3.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов. Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом иных межбюджетных трансфертов и является неотъемлемой частью соглашения.

Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.

Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в бюджете Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области и пропорционально фактически поступившим доходам.

В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов, они подлежат возврату в бюджет Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области.

 

4. Прием части полномочий органами местного самоуправления поселения от органов местного самоуправления муниципального района

4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района могут органы местного самоуправления поселения либо органы местного самоуправления муниципального района.

4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения муниципального района выступают органы местного самоуправления поселения, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления муниципального района для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.

Указанное предложение подлежит рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района в срок не более месяца с момента получения.

4.3. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения муниципального района выступают органы местного самоуправления муниципального района, то к рассмотрению органами местного самоуправления поселения принимается решение представительного органа муниципального района.

Решение представительного органа муниципального района направляется в адрес Администрации сельсовета и должно содержать следующие сведения:

- полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления поселения на основе соглашения;

- срок, на который заключается соглашение.

4.4. Администрация сельсовета, на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Положения, готовит проект решения Собрания депутатов о принятии органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

Глава сельсовета вносит проект решения в Собрание депутатов Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области.

4.5. Принятое Собранием депутатов Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области решение направляется органам местного самоуправления муниципального района "Обоянский район" Курской области.

4.6. В случае если депутаты Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области приняли решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, Главой сельсовета и Главой района заключается соглашение, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "Бабинский сельсовет" Обоянского района Курской области.

Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области на очередной финансовый год на рассмотрение в Собрание депутатов Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области.

В случае если депутаты Собрания депутатов Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области отклонили проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, органам местного самоуправления муниципального района направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса.

4.7. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с условиями соглашения и расчетом иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и являющимся неотъемлемой частью указанного соглашения, получают финансовые средства из бюджета муниципального района на реализацию передаваемых полномочий.

Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.

4.8. Органы местного самоуправления муниципального района могут передать органам местного самоуправления поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

4.9. Органы местного самоуправления поселения предоставляют органам местного самоуправления муниципального района отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

 

 

5. Требования к содержанию соглашения

5.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:

5.1.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

5.1.2. права и обязанности сторон;

5.1.3. порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

5.1.4. порядок передачи и использования материальных ресурсов;

5.1.5. контроль за исполнением передаваемых полномочий;

5.1.6. срок, на который заключается соглашение;

5.1.7. положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

5.1.8. сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

5.1.9. финансовые санкции за неисполнение соглашения;

5.1.10. порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.

 

6. Прекращение действия соглашения

6.1. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления поселения и района со дня его подписания сторонами.

6.2. Подписанное Главами сельсовета и района соглашение в течение 30 дней направляется Администрацией Бабинского сельсовета в Собрание депутатов Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области для информации.

6.3. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

6.4. Изменения в соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением для заключения соглашения.

6.5. В случае неисполнения условий, соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.

 

 

Прикреплённый файл: Об утверждении положения о порядке заключения соглашений о передаче части полномочий [84 Kb]