<< Назад | |
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ОБОЯНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 ноября 2018 г. № 84
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие культуры муниципального образования».
В целях повышения эффективности бюджетных расходов местного бюджета, сохранения и развития культурного и духовного потенциала муници-пального образования «Бабинский сельсовет» Обоянского района Курской об-ласти, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Феде-ральным Законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах ор-ганизации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования «Бабинский сельсовет» Обоянского района Курской области, принятой Концепцией реформирования бюджетного планирования Российской Федерацией, предусматривающей развитие программно-целевого принципа, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие культу-ры муниципального образования»
2.Считать утратившим силу постановление Администрации Бабинского сельсовета от 09.11.2017 г № 104 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования»
3. Специалисту 1 разряда Администрации Бабинского сельсовета Обо-янского района Курской области предусмотреть при формировании бюджета на текущий финансовый год и на плановый период ассигнования на реализацию Программы.
4. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее меро-приятия, сроки исполнения, состав исполнителей, целевые показатели могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за со-бой.
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2019 г, подлежит обнародо-ванию и размещению на официальном сайте муниципального образования «Бабинский сельсовет» в сети «Интернет».
Глава Бабинского сельсовета: А.А.Голодов
Т.Н.Белоусова
(471-41) 3-27-23
Паспорт муниципальной программы
«Развитие Культуры муниципального образования»
Наименование про-граммы Муниципальная программа «Развитие культуры муници-пального образования» (далее – Программа)
Основания для раз-работки Программы Федеральный Закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612 – 1 «Основы законодательства Россий-ской Федерации о культуре»;
Закон Курской области от 05 марта 2004 года № 9 – ЗКО «О культуре»;
Муниципальный за-казчик Программы (заказчик-координатор) Администрация Бабинского сельсовета Обоянского райо-на Курской области (далее – Администрация Бабинского сельсовета)
Разработчик Про-граммы Администрация Бабинского сельсовета
Основные цели Про-граммы Развитие культурного потенциала муниципального обра-зования «Бабинский сельсовет» на основе совершен-ствования деятельности муниципальных учреждений культуры
Основные задачи Программы - создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учрежде-ний культуры;
- формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре;
- развитие учреждений культуры Бабинского сельсовета в условиях реформы местного самоуправления;
- развитие новых форм деятельности в сфере культуры;
_ - сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры;
- обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры;
- укрепление и развитие материально – технической базы учреждений культуры;
Сроки и этапы реали-зации Программы
2019-2021 годы
Структура Паспорт муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования»
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необхо-димости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели, задачи, сроки реализации му-ниципальной Программы. Целевые индикаторы и показа-тели
Раздел III. Система программных мероприятий и ресурс-ное обеспечение Программы
Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.
Раздел V. Механизм реализации муниципальной целевой Программы и контроль за ходом ее реализации
Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации и оценка социально-экономической эффективности муниципаль-ной целевой Программы
Приложение № 1.
Приложение № 2.
Программа имеет подпрограмму.
Перечень подпро-грамм - подпрограмма «Управление муниципальной програм-мой и обеспечение условий ее реализации в Бабинском сельсовете Обоянского района Курской области» муни-ципальной программы «Развитие культуры муниципаль-ного образования»
Исполнители
подпрограммы муниципальное казённое учреждение культуры «Бабин-ский Центральный Сельский Дом Культуры
Объемы и источники финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы 1 осу-ществляется за счет средств местного бюджета в объе-мах, предусмотренных Программой, утвержденных реше-нием Собрания депутатов о бюджете на очередной фи-нансовый год и на плановый период.
Общий объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования составляет 1312,4 тыс. руб.,
в том числе:
2019 г – 492,2 тыс руб.;
2020 г –401,7 тыс.руб
2021 г – 418,5 тыс.руб
Ожидаемые конеч-ные результаты реа-лизации Программы - расширение возможностей граждан в получении куль-турно – досуговых услуг;
- проведение содержательного досуга и общения граж-дан, постоянного развития и совершенствования в основных направлениях культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения;
- осуществление прав граждан на приобщение к культур-ным ценностям;
- организация и проведение культурно-досуговых меро-приятий;
- организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное, эстетическое, военно – патриотическое воспитание граждан;
- организация досуга различных групп населения: вече-ров отдыха, молодежных дискотек, игровых и познава-тельных программ и других праздников;
- сосредоточение финансовых ресурсов на решении при-оритетных задач в области культуры муниципального об-разования
Система организации контроля за исполне-нием Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет му-ниципальный заказчик Программы - Администрация Ба-бинского сельсовета. Текущее управление подпрограм-мой 1 осуществляют руководители муниципальных учре-ждений культуры. Ежегодно и после срока реализации подпрограммы руководитель МКУК «Бабинский ЦСДК представляет отчеты о реализации Программы в Адми-нистрацию Бабинского сельсовета в установленном по-рядке.
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необхо-димости её решения программными методами
Муниципальная программа «Развитие культуры муниципального обра-зования» разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Фе-дерации от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На сегодняшний день среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, безынициативность граждан, от-сутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная Программа мероприятий предусматривает активное вовлечение населения му-ниципального образования «Бабинский сельсовет» в коллективы художествен-ной самодеятельности и культурно-досуговые мероприятия, что, с одной сторо-ны, способствует развитию творческого потенциала и организации досуга насе-ления, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.
Проблемой, определяющей необходимость разработки Программы, яв-ляется потребность в духовно-нравственном воспитании и профилактика асо-циальных явлений в обществе с помощью развития творческого потенциала и организации досуга населения, обеспечивающие консолидацию общества и укрепление государственности с использованием потенциала культуры.
Право граждан на качественное удовлетворение культурно - информа-ционных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому реализация Программы позволит оптимизировать рас-ходование бюджетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры муници-пального образования «Бабинский сельсовет».
Муниципальная программа «Развитие культуры муниципального обра-зования» является одним из основных программных документов, определяю-щих обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры Бабин-ского сельсовета, направленной на сохранение и развитие культурных тради-ций.
Сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разно-образных и доступных населению услуг учреждениями культуры, обуславлива-ют необходимость решения данных проблем программно – целевым методом.
Раздел II. Основные цели, задачи, сроки реализации му-ниципальной Программы. Целевые индикаторы и показатели
Основными целями настоящей Программы являются:
создание условий для обеспечения широкого (на основе равенства воз-можностей) участия жителей муниципального образования в культурном про-цессе и доступа всех категорий населения к отечественному культурному наследию и культурным ценностям;
сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образо-вания;
повышение социальной роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, влияние на формирование общественного сознания и общественной системы ценностей посредством эффективного использования потенциала муниципального образования;
сохранение и последующее формирование культурной самобытности му-ниципального образования.
Для достижения намеченных целей в рамках настоящей Программы предполагается решение следующих задач:
создание благоприятных экономических и правовых условий для эффек-тивного функционирования учреждений культуры;
формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре;
развитие учреждений культуры Бабинского сельсовета в условиях ре-формы местного самоуправления;
развитие новых форм деятельности в сфере культуры;
сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях раз-вития культуры;
обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры;
укрепление и развитие материально – технической базы учреждений культуры;
Срок реализации Программы 2019-2021 годы.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении № 1.
Раздел III. Система программных мероприятий и ресурс-ное обеспечение Программы
Система программных мероприятий, в т.ч. ее ресурсное обеспечение, с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования приведена в таблице N 1.
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства местного бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры муниципального образования»
Таблица 1 – Система программных мероприятий и ресурсное обеспече-ние Программы
Наименование мероприятия Испол-нитель Сроки вы-полне-ния Источ-ник
финан-сирова-ния Объем финансирования, тыс.руб.
Всего 2019 год 2020
год 2021
год
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений культуры. Формирование единого культурного пространства, создание условий для вы-равнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ре-сурсам, услугам учреждений культуры
1.1 Объемы фи-нансирования Программы по источникам и годам, в т.ч. х 2019-2021
гг
Местный бюд-жет
1 2 3 4 5 6 7 8
МКУК «Бабин-ский Централь-ный Сельский Дом Культуры» МКУК Бабин-ский
ЦСДК
2019-2021 г Местный бюд-жет 1312,4 492,2 401,7 418,5
Итого, в т.ч. 2019-2021 г х 1312,4 492,2 401,7 418,5
местный бюд-жет 1312,4 492,2 401,7 418,5
Ресурсное обеспечение, приведенное в таблице № 1, носит прогнозный характер и при снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в показатели Программы вносятся изменения в установленном порядке.
Расчет расходов на 2019 год произведен исходя из потребности в муни-ципальных услугах, включенных в реестр расходных обязательств главного распорядителя средств местного бюджета.
Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы
В процессе реализации Программы и с учетом новых нормативно-правовых актов могут разрабатываться и приниматься нормативно-правовые акты, необходимые для осуществления Программы.
Раздел V. Механизм реализации муниципальной целевой Программы и контроль за ходом ее реализации
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет муни-ципальный заказчик Программы - Администрация Бабинского сельсовета.
Текущее управление Программой осуществляют руководители муници-пальных учреждений культуры.
Ежегодно и после срока реализации Программы руководитель МКУК «Бабинский ЦСДК представляет отчеты о реализации Программы в Админи-страцию Бабинского сельсовета в установленном порядке.
Корректировка Программы, в том числе, включение в нее новых меро-приятий, осуществляется в установленном порядке по предложению муници-пальных учреждений культуры Бабинского сельсовета.
Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации и оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой Программы
Вложение финансовых ресурсов в развитие муниципальной культурной политики не имеет прямого экономического и бюджетного эффекта. Программа имеет социальную эффективность. Результат такого вложения направлен на позитивное социокультурное развитие населения муниципального образования.
Бюджетная эффективность Программы определяется, как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Про-граммы, к утвержденному плану:
фактическое использование бюджетных средств х 100 %
утвержденный план
Для оценки эффективности реализации Программы используются целе-вые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Эффективность реализации Программы оценивается, как степень фак-тического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:
в числителе – отношение значений индикаторов, достигнутых в ходе ре-ализации Программы, к установленным значениям индикаторов, утвержденных Программой;
в знаменателе – количество индикаторов Программы.
x1 + x2 + …+ x6 x 100 %
6
При значении показателя эффективности:
100 процентов – реализация программы считается эффективной;
мене 100 процентов – реализация Программы считается неэффектив-ной;
более 100 процентов – реализация Программы считается наиболее эф-фективной.
Социальный эффект от реализации Программы заключается в даль-нейшем развитии муниципальных учреждений культуры, позволяющих органи-зовать досуг граждан, повышении качества услуг учреждений культуры, ком-фортности их предоставления и доступности для всех слоев населения.
При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены усло-вия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен творческий потенциал муниципального образования.
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы преду-сматривают:
расширение возможностей граждан в получении культурно – досуговых услуг;
проведение содержательного досуга и общения граждан, постоянного развития и совершенствования в основных направлениях культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения;
осуществление прав граждан на приобщение к культурным ценностям;
организация и проведение культурно-досуговых мероприятий;
рост посещаемости библиотеки;
полноценное комплектование библиотечных фондов;
совершенствование патриотического, нравственного, эстетического вос-питания детей и молодежи;
организация и проведение мероприятий, направленных на нравствен-ное, эстетическое, военно – патриотическое воспитание граждан;
организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха, моло-дежных дискотек, игровых и познавательных программ и других праздников;
сосредоточение финансовых ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры муниципального образования.
При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены усло-вия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен куль-турный потенциал муниципального образования.
Реализация Программы позволит оптимизировать расходование бюд-жетных средств, сосредоточит материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных направлениях развития культуры.
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Развитие культуры муниципального
образования»
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности
реализации муниципальной программы
«Развитие культуры муниципального образования»
№ п/п Наименование целевых индикаторов, показателей
результативности Программы Единица
из-мерения 2019
год 2020 2021
1 2 3 4 5 6
1. Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации в Бабинском сельсовете Обоянского района Курской области»
1.1. Динамика количества клубных формирований шт. 8 8 8
1.2. Динамика количества участников клубных формиро-ваний
чел.
45
45
45
1.3. Количество проведенных мероприятий, направлен-ных на гражданско – патриотическое и трудовое вос-питание
шт.
13
13
13
1.4. Количество проведенных мероприятий по анти-наркотической, антиалкогольной и антитабачной пропаганде среди населения муниципального обра-зования
шт.
4
4
4
1.5. Количество проведенных мероприятий, направлен-ных на нравственное и эстетическое воспитание
шт.
32
32
32
1 2 3 4 4 4
1.6. Количество проведенных мероприятий, направлен-ных на правовое и физическое воспитание
шт.
9
9
9
1.7. Проведение мероприятий, направленных на сохра-нение культурного наследия села
шт. 22
22 22
1.8. Количество проведенных дискотек для детей и мо-лодежи
шт.
41 41 41
1.9. Участие в обменных отчетных концертах между До-мами культуры муниципальных образований района
шт.
1 1 1
1.10 Организация и проведение выставок декоративно – прикладного творчества
шт.
4 4 4
1.11 Проведение работы по выявлению и документиро-ванию образцов фольклора, местных традиций и об-рядов (фольклорные экспедиции)
шт.
8 8 8
1.12 Участие в выездных концертах шт. 2 2 2
1.13 Участие в районных и областных конкурсах и меро-приятиях
шт.
2
2
2
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Развитие культуры муниципального
Образования»
Финансовое обеспечение программных мероприятий
по реализации муниципальной программы «Развитие культуры
муниципального образования
№ п/п Наименование
мероприятия Ответственный исполнитель Срок
реализации Объем финансирования по годам и источникам (тыс.рублей)
2019 год 2020 год 2021год Всего
Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений культуры. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам, услугам учреждений культуры
1.1. Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий ее реализации в Бабинском сель-совете Обоянского района Курской области»
1.1.1 Выплата заработной платы МКУК «Бабин-скийЦСДК» 2019 – 2021 гг. 335,0 300,1 313,0 948,1
1.1.2. Начисления на выплаты по оплате труда МКУК «Бабинский ЦСДК» 2019 – 2021 гг. 101,2 90,6 94,5 286,3
1.1.3. Оплата коммунальных услуг 2019 – 2021 гг. 21,0 10,0 10,0 41,0
1.1.4. Оплата работ, услуг по содержанию имущества (в т.ч. противопожарных мероприятий)
2019 – 2021гг. 29,0 0,0 0,0 29,0
1.1.5. Оплата прочих работ, услуг 2019 – 2021гг. 0,0 0,0 0,0 0,0
1.1.6. Оплата прочих расходов 2019 – 2021гг. 1,0 1,0 1,0 3,0
1.1.7. Приобретение основных средств 2019 – 2021гг. 0,0 0,0 0,0 0,0
1.1.8. Приобретение материальных запа-сов 2019 – 2021гг. 5,0 0.0 0,0 5,0
Итого по подпрограмме «Управление му-ниципальной программой и обеспечение условий ее реализации в Бабинском сельсовете Обоянского района Курской области» МКУК «Бабин-ский ЦСДК» 2019 – 2021гг. 492,2 401,7 418,5 1312,4