<< Назад | |
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ОБОЯНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 14 ноября 2022 года № 67
Об утверждении муниципальной
программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Во исполнение Федеральных законов от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в целях повышения противопожарной устойчивости территории муниципального образования «Бабинский сельсовет» Обоянского района Курской области и объектов муниципальной собственности Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области, Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
2. Считать утратившим силу постановление Администрации Бабинского сельсовета от 11.11.2019 № 80 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
3. Контроль за реализацией Программы возложить на Главу Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023 г, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте муниципального образования «Бабинский сельсовет» Обоянского района в сети «Интернет».
Глава Бабинского сельсовета
Обоянского района: И.Н.Бабурина
Т.Н. Белоусова
(471-41) 3-27-23
Утверждена:
Постановлением Администрации
Бабинского сельсовета
От 14.11.2022 № 67
Паспорт муниципальной программы
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Наименование программы: |
Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» |
Основания для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.1994 г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» |
Заказчик программы |
Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области |
Разработчик Программы |
Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области |
Наличие подпрограмм |
Подпрограмма «Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки» |
Основные цели Программы |
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области; уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; сокращение материальных потерь от пожаров; создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества населения, проживающего на территории Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области; улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах; улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период; повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях |
Основные задачи программы |
Стабилизация и повышение пожарной безопасности на территории Бабинского сельсовета; совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике пожаров; выявление причин, способствующих возникновению пожаров в поселении; разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы; повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений; организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде; информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях; создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях |
Сроки реализации Программы |
2023-2025 годы
|
Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий
|
структура Программы»: Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий. Раздел IV. Нормативное обеспечение. Раздел V. Механизм реализации Программы. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. Приложение к Программе: Система программных мероприятий. Подпрограмма «Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки» муниципальной программы |
Исполнители –Программы |
Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области. |
Источники и объемы финансирования Программы |
-Финансирование программных мероприятий осуществляется за счёт средств местного бюджета в объёмах, предусмотренных Программой. Объём средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет – 27,0 тыс. руб., 2023 год – 9,0 тыс. руб. 2024 год – 9,0 тыс. руб. 2025 год – 9,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
1.Повышение пожарной безопасности на объектах социальной и экономической сферы; 2 Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям 3. Снижение количества пожаров на территории поселения; 4. Исключение гибели и травматизма людей при пожарах, сокращение материальных потерь. 5. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях |
Система организации контроля за исполнением программы |
Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется Администрацией Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области |
РАЗДЕЛ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программы и методами
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности (ПБ)– это условие сохранения жизни и здоровья людей, а также объектов и материальных ценностей от пожаров. На сегодняшний день положение с обеспечением первичных мер пожарной безопасности на территории Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области складывается следующим образом:
- слабые знания и навыки поведения, часто их отсутствие у людей в случаях пожаров и чрезвычайных ситуациях;
- отсутствие первичных средств пожаротушения в индивидуальных жилых домах;
- отсутствие системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре, на объектах социальной и жилой сферы;
- не укомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;
- невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;
- отсутствие пожарных помп на экономически-значимых объектах.
Основной причиной сложившейся ситуации является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, низкая техническая и кадровая оснащенность соответствующих служб. Для решения данной проблемы разработана настоящая Программа.
РАЗДЕЛ 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.
Основные цели Программы:
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Бабинского сельсовета;
уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
сокращение материальных потерь от пожаров;
создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества населения, проживающего на территории Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области;
улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях является повышение первичной пожарной безопасности на территории Бабинского сельсовета.
Задачи Программы:
Стабилизация и повышение пожарной безопасности в Бабинском сельсовете;
совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике пожаров;
выявление причин, способствующих возникновению пожаров в поселении;
разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;
повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
выявление причин, способствующих возникновению пожаров в Бабинском сельсовете.
РАЗДЕЛ 3 Система программных мероприятий
Приложение № 1
Система программных мероприятий
№ п/п |
Содержание мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Объем финансирования по годам и источникам (тыс.руб) |
|||
2023 |
2024 |
2025 |
Всего |
|||
1. |
Приобретение и установка системы звукового оповещения населения на случай чрезвычайной ситуации |
Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
2. |
Установка и обслуживание противопожарной сигнализации |
Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
3. |
Приобретение источников бесперебойного питания |
Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
4. |
Подготовка нормативных (распорядительных) и методических документов (переработка существующих документов, изучение и издание новых); |
Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
5. |
Установка указателей направления к источникам противопожарного водоснабжения в Бабинском сельсовете Обоянского района Курской области |
Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
6. |
Приобретение средств пожаротушения, обслуживание охранно-пожарных систем |
Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
7. |
Ремонт, обслуживание источников наружного противопожарного водоснабжения.
|
Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области |
9,0 |
9,0 |
9,0 |
27,0 |
8. |
Информирование населения о принятых решениях в области пожарной безопасности, обучение населения мерам пожарной безопасности, распространение пожарно-технических знаний; (на информационных стендах поселения, на сборах граждан); |
Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
9. |
Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
|
Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
|
9,0 |
9,0 |
9,0 |
27,0 |
РАЗДЕЛ 4 Нормативное обеспечение
Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии
бюджетным процессом в Бабинском сельсовете, постановлением Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области от 10.10.2012 N 58 "О Порядке разработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ "( в редакции от 08.11.2016 № 99), нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе пожарной безопасности.
РАЗДЕЛ 5 Механизм реализации Программы
Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области, координатором Программы – отдел ГО,ЧС и МР Администрации Обоянского района района.
Муниципальный заказчик – Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области направляет:
- ежегодно в сектор экономики и финансов аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- отчет по установленной форме;
- сведения о результатах реализации долгосрочной целевой программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлечения средств бюджета поселения;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию долгосрочной программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации долгосрочной целевой программы показателям, установленным докладами о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- оценку эффективности результатов реализации долгосрочной целевой программы.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, муниципальный заказчик готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.
По завершении реализации Программы Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик - Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области. Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета в Собрание депутатов Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области.
РАЗДЕЛ 6 Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности программы.
В соответствии с целями настоящей Программы предполагается сокращение количества пожаров, уменьшение числа погибших и травмированных при пожарах людей, относительное сокращение материальных потерь, создание эффективной пожарной безопасности, создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
Приложение № 2
к постановлению
Администрации Бабинского сельсовета
От 14.11.2022 г № 67
МЕТОДИКА
оценки эффективности муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
1. Общие положения
Методика оценки эффективности муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (далее – методика, Программа) разработана в соответствии постановлением Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области о от 10.10.2012 N 58 "О Порядке разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных целевых программ" ( в редакции от 08.11.2016 № 99).
Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе пожарной безопасности.
2. Система показателей оценки эффективности Программы
2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая два показателя, характеризующих эффективность Программы.
2.1.1. Показатель по пожарам – ПП.
Расчет показателя ПП осуществляется по следующей формуле:
ПОГ
ПП =ПБ х 100, где:
- ПОГ – количество пожаров за отчетный год;
- ПБ – количество пожаров в 2010 году (базовый показатель).
Показатель ПБ = 28.
При значении:
- ПП менее 100 процентов реализация Программы является эффективной;
- ПП равно и более 100 процентов – реализация Программы является неэффективной.
2.1.2. Показатель по количеству спасенных людей – КС.
Расчет показателя КС осуществляется по следующей формуле:
КБ
КС =КБ/КОГ х 100, где:
- КОГ – количество спасенных людей за отчетный год;
- КБ – количество спасенных людей в 2010 году (базовый показатель).
Показатель КБ = 4.
При значении:
- КС более 100 процентов реализация Программы является эффективной;
- КС равно и менее 100 процентов – реализация Программы является неэффективной.
2.2. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области, по завершении срока реализации Программы Отчет о ходе работ и результаты Программы подготавливает Администрация Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области.